情報提供：アドバンテージ・パートナーシップ外国法事務弁護士事務所
国際仲裁弁護人・国際調停人 堀江純一（国際商業会議所本部仲裁・調停委員）
気候変動に関する政府間パネル（IPCC）専門家
ニュージーランド：ジャシンダ・アーダーン氏はなぜ首相を辞任したのか？
概要
2017年に世界最年少の女性首脳となったジャシンダ・アーダーン氏が、2023年2月7日までにニュージーランド労働党党首およびニュージーランド首相を辞任すると発表しました。その理由を考察するとともに、ニュージーランドにおける首相と議会との関係を解説します。
ジャシンダ・アーダーンとは？
ジャシンダ・ケイト・ローレル・アーダーン（1980年7月26日生まれ）は、ニュージーランドの政治家で、2017年10月に1期目、2020年10月に2期目のニュージーランド首相および労働党の党首を務めている。アーダーンは2017年に37歳で当選し、世界最年少の女性首脳となった。しかし、2023年1月19日、彼女は2023年2月7日までに労働党党首および首相を辞任し、党内の指導者選挙を待つと発表した。
アーダーンはモリンズヴィルとムルパラで育ち、父のロス・アーダーンは警察官として働き、母のローレル・アーダーン（旧姓ボトムリー）は学校の給食補助員として働いていた。彼女は17歳で労働党に入党し、同時期にワイカト大学に入学する。その後2001年に政治学、パブリックリレーションズ、コミュニケーション学士号（専門3年）を取得し卒業した。
アーダーンは自分の政治的所属を「社会民主主義者」「進歩的」と表現している。2008年1月30日、27歳のアーダーンは、ドミニカ共和国で開催された国際社会主義青年連合（IUSY）の世界大会において、2010年までの会長に選出された。
ジャシンダ・アーダーンはなぜ首相を辞任したのか？
ジャシンダ・アーダーンは2023年10月14日の国政選挙を確認した後、2023年1月19日に予期せず首相を辞任した。彼女は以前から3期目を目指すと表明していたため、この発表は国民にとって衝撃的だった。木曜日の労働党の会合で、アーダーン氏は、仕事をするための「余力はもはや十分ではない」、「もう時間だ」と述べた。
「このような特権的な役割には責任が伴います。この仕事に何が必要かはわかっています。そして、私にはもう、この仕事を正当にこなすだけの力がないこともわかっています。簡単なことです。」と彼女は付け加えた。
1月22日には労働党の議員総会が開かれ、前内閣で教育相・新型コロナウイルス対策担当相を務めていたクリス・ヒプキンス氏が満場一致で次期党首に選ばれました。同氏は1月25日に新首相に就任しました。労働党党首および首相を辞任したものの、アーダーン氏は2023年後半まで国会議員として残る見込みです。
ここ数ヶ月の世論調査では、アーダーン率いる労働党は国民党にやや遅れをとっていた。しかし、彼女は労働党の支持率の低下は辞任の決定の背景にはないと述べた。
一部の評論家は、厳格なCovid-19パンデミック政策と彼女の関連性が消えなかったとしている。任期中、彼女は2019年のクライストチャーチ・モスクのテロ攻撃、致命的なホワイト島の火山噴火、Covid-19など様々な局面で舵取りをしてきた。また、住宅危機、子どもの貧困、OECDで最も高い女性に対する親密なパートナーの暴力率、社会的不平等の拡大によっても挑戦された。
『The Spectator』誌や他の評論家によれば、ニュージーランドは5年前よりも状況が悪化している。多くの住宅所有者は、不動産ブームから一転して不動産不況となり、今やマイナス金利で売るに売れない状態である。国家債務は急増し、深刻な不況が目前に迫っている。暴力と未曾有の犯罪の波が、小売業を中心にニュージーランドの様々な都市を襲っている。
首相任命の手続き
ニュージーランドは、一院制議会です。上院は廃止されているため、下院しか機能していません。そのため、そこで最大の議席を獲得した政党の党首が首相となります。党首の任命は、完全にその党に任せられています。その後、ニュージーランド国王（チャールズ３世）の代理である、ニュージーランド総督が任命します.
首相弾劾はできるのか
ニュージーランドは統一された憲法をもっていないのですが、法律、調査結果や慣習などに分散されています。しかし、その中に首相弾劾に関する規定はありません。なぜか。それは、その必要が無いからです。
ニュージーランドでは、議会の優越性が行政府の職責に優先します。首相はあくまでも単なる議会の一部であり、リーダーの権力は継続的な信任に依存する。ニュージーランドでは、議会が望めばいつでも、単純多数決で首相を解任することができてしまいます。また、アメリカでは、首相は警察に操作されることが無い一方で、ニュージーランドでは、首相がある事案について嫌疑をかけられ捜査される可能性があり、またされたこともあるのです。ニュージーランドの法律では、もし国会議員が2年以上の禁固刑に処せられる犯罪あるいは不正選挙行為（二重投票や投票するよう人々を買収するなど）で有罪となった場合、議員は自動的にその議席を失います。2年以上の刑期がある犯罪はカテゴリー3の犯罪で、強姦、（女性に対する暴行）や、傷害を意図した暴行、無謀な銃器の発射といったものが含まれます。
つまり、ニュージーランドでは首相は議会（と自民党）の意向で就任し、「重犯罪と軽犯罪」（権力の乱用を意味する）を犯し始めたら簡単に辞めさせられるので弾劾手続きは必要ない上、わざわざ憲法に明記する必要も無いのです。首相はあくまで、議会の一部に過ぎないので首相を排除するのは下院の単純多数決と同じくらい簡単であるということなのです。
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